2023年开年以来，我国经济呈现反弹趋势，但全球地缘政治与经贸关系却越发紧张。成人直播-成人直播室
副教授唐遥分析称，在美联储快速加息的影响下，世界的增长预期疲弱，国际金融风险暴露，企业面临的风险增多，导致国际经贸活动缺乏增量，吸引直接投资的竞争加剧。目前中国在外资外贸方面的优势是产业链完整、国内市场大，但随着下游生产环节转移到东南亚等地，中国要通过积极进取来稳定产业链。
唐遥建议，我国抢抓时机，按照党的二十大的要求推进高水平的制度型开放，为外资和民营企业提供更开放、更稳定、可预期的环境。要结合中央、地方、和企业的力量，尤其是加强中央的协调作用。地方政府要持续优化具体的政策组合。在国内政策和经济环境相对有利的背景下，企业要积极研判、抓住投资国内产业链的时机。具体而言，政府要通过主抓位于产业链核心位置的大企业，为产业链提供稳定的环境，针对重点的外资和民营企业做好制度型开放工作。
3月20日，在成人直播-成人直播室
、北京大学经济政策研究所共同举办的“2023年成人直播
两会后经济形势和政策分析会”上，唐遥教授就推进高水平制度型开放、稳定产业链核心企业等问题发表了看法。
我国出口增加值仍保持了较高水平
在实行新冠疫情的乙类乙管之后，中国经济表现了较好的回升势头。1-2月份经济数据显示，服务业生活指数同比增速达到5.5%，1-2月用电量增速为2.4%。唐遥分析道，考虑到“十四五”规划对单位GDP能耗的要求后，增速大致符合5%的GDP增速目标。
当前，国际政治经济关系持续紧张，唐遥表示，整个世界经济的竞争合作格局中，多维度的竞争压力显著加大。多方面因素导致俄乌冲突长期化，美国脱钩断链持续推进，特朗普时期的关税维持不变，同时拜登政府不断升级针对中国的打压措施，美国、欧盟、韩国纷纷推出重大产业政策。
唐遥表示，从不同经济体在美国进口中的份额变化，可以看到贸易在持续转移，其中一个重要趋势是中国对美出口相对减速。中国在美国进口中的占比在2008年金融危机之前约为16.3%，随后逐步上升，2017年达到21.5%的水平，而2018年之后受到贸易战影响，2022年降到17.2%。与此同时，2017年以来，东盟对美国的出口呈现了快速上升趋势，在美国进口中的占比从2017年的7.0%上升到2022年的10.0%。
“从增加值贸易的角度来讲，虽然不少产业链下游的装配环节转移到了东南亚，但是中国可以通过向东南亚出口核心配件和中间品把增加值口径的出口规模保持在较高水平。”唐遥表示，在短期内，我国经济受到贸易转移的影响并没有像最终品贸易数据上表现出来的那么大。
我国仍然需要加大引进外资的力度
然而，随着更多生产的下游环节逐步向东南亚转移，产业链中上游的环节也有转移到东南亚的可能性，从而可能形成更为实质性的产业链脱钩。唐遥表示，产业转移一个很重要的载体是跨境直接投资。
在吸引直接投资方面过去中国表现亮眼，但近年来数据显示，FDI占GDP比重下降明显，从2007年的2.4%下降到了2022年的1.0%，这说明中国通过外资与世界经济联系的强度在下降。相比之下，美国虽然经济体量更大、发展程度更高，但其吸引的外资和GDP的比例同期是在1-2%的区间波动，平均为1.5%。
“不能因为我国吸引外资总量长期稳居世界前二就沾沾自喜，而是要注意到比起美国等发达国家，中国外资占GDP的比例不高，而且呈现长期下降的趋势。”唐遥称。今年外贸外资工作面临的主要困难在于国际经济领域的竞争非常激烈，呈现存量博弈状态，这更要求我国加大引进外资的力度。
要利用好中外经济稳定性反差大的窗口
当前，世界经济增长预期疲弱，投资风险上升，各国金融风险暴露，硅谷银行、瑞信银行等风险事件很可能对全球的金融产生长期的影响。唐遥分析称，国内外企业面临的金融、国际关系等风险增多，预计跨国直接投资规模停滞或者下降。
国际分工是动态发展的，目前中国在外资外贸方面的核心优势是产业链完整、国内市场大，但要清醒地认识到下游生产环节的转移可能拖动中、上游环节转移。唐遥表示，中国必须要直面动态竞争、在进取中求稳定。
“目前的一个有利条件是国内经济环境稳定，中国的周期和其他主要经济体相反，处于反弹的过程中，有望实现5%的增长目标，为稳定外贸外资和产业链提供了有利的支撑，而海外的金融和经济不确定性在增强，要用好这个中外经济稳定性反差大的窗口，”唐遥称。
谈及建议，唐遥认为，中央、地方和企业要发挥各自的作用、形成合力。长期以来地方通过提供各种优惠条件招商引资，但随着市场经济的发展和国际引资竞争的加剧，大企业更加看重制度型的开放、稳定的政策环境。因此，需要在中央层面协调产业扶持、市场准入、金融支持、资金跨境、物流保障、土地要素等方面政策，尤其做好政策沟通和预期管理工作。当前，外部不确定性客观存在，企业在国内有利的政策和经济环境下要研判时机，适时投资国内的产业链核心环节、关键领域。
以核心企业为着力点,为外资和民营企业提供稳定的、制度型的开放环境
从政策的重点来看，要主抓位于产业链核心位置的大企业，通过稳核心企业来稳产业链，为关键的外资和民营企业提供稳定的、制度型的开放环境。
唐遥表示，大量民营企业是对外投资的潜在主体，也是产业链稳定的重要力量，因此对民营企业系统性地扩大开放和对外资开放同样重要。要在稳定核心外资和民营企业的基础上，把制度型开放的措施推广到整个产业链上，惠及更多企业。
“一方面要看到2023年紧迫的形势，另一方面也要看到我们的机会。”唐遥称，抢抓时机、积极进取，才能落实党的二十大提出的开放要求——“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。
唐遥，成人直播-成人直播室
应用经济学系副教授，中信改革发展研究基金会研究员。他在加拿大不列颠哥伦比亚大学获得经济学博士学位，2009到2017年在美国的鲍登学院（Bowdoin College）任教并取得终身教职。主要研究方向为宏观经济学、国际经济学和中国企业战略。
