10月16日,首届中国减贫10•17论坛在北京国际会议中心举行,该论坛是我国首个扶贫日系列纪念活动的重要内容之一,由北京大学、清华大学、中国科学院地理科学与资源研究所、中国扶贫发展中心、中国国际扶贫中心等单位联合发起。今年论坛的主题是:扶贫开发与全面小康。开幕式上,联合国驻华协调员诺德厚先生宣读了联合国秘书长潘基文的贺信,作为发起单位之一的北京大学,党委常务副书记、副校长张彦教授代表论坛组委会主任北京大学党委书记朱善璐教授致开幕词。
潘基文秘书长的贺信充分肯定了中国扶贫开发的伟大成就,对中国政府设立扶贫日给予了高度赞赏,期待与中国合作共同应对全球发展挑战、帮助其他发展中国家加快消除贫困进程。

北京大学党委常务副书记、副校长张彦致辞
张彦副书记在开幕致辞中指出,10•17论坛的宗旨是研究中国扶贫理论、建设中国扶贫智库、推进国际减贫交流、培育社会扶贫意识。其主要任务是组织扶贫理论实践研究,研讨减贫热点难点问题,宣传中国扶贫政策,展示中国扶贫成就,营造社会扶贫氛围,开展国际减贫交流,为完善中国扶贫战略政策体系提供决策参考,为扶贫开发促进共同富裕服务。

著名经济学家厉以宁先生
张彦副书记强调,一直以来,北京大学在参与减贫事业、扶贫开发理论实践研究也进行了许多努力,充分发挥各学科优势,组织跨学科力量投入到这一神圣领域进行研究。2006年近80岁高龄的著名经济学家厉以宁先生,率领北京大学各学科专家教授在全国高校中率先成立了专门从事贫困欠发达地区可持续减贫和发展研究的机构——北京大学贫困地区发展研究院。经过多年的努力,研究院建设了一支高水平的专家队伍,形成了一批有份量的减贫发展研究成果。实践方面,北京大学还于2013年初全面启动扶贫工作,对口帮扶云南大理州,积极开展教育扶贫。
张彦副书记表示,作为论坛主要负责单位之一,北京大学将全力支持论坛的举办,为中国的扶贫事业贡献一份力量,希望通过本次论坛的举办能够进一步推动新形势下我国扶贫理论战略研究,进一步加强扶贫政策实践对话,进一步推进国际减贫交流合作,进一步营造全社会参与扶贫的良好氛围,为促进扶贫开发实现共同富裕做出更大的贡献。
国务院扶贫办主任刘永富、国家发展改革委副秘书长范恒山、教育部副部长鲁昕、财政部党组成员、部长助理余蔚平、交通部副部长翁孟勇、水利部副部长矫勇、卫生计生委副主任王培安、人民银行行长助理郭庆平、国务院发展研究中心副主任韩俊、中华全国妇女联合会书记处书记、党组成员谭琳、中国科学院院士陆大道、清华大学教授胡鞍钢等分别在上午的主论坛上发表主题演讲,近300多名代表出席了开幕式。在下午的四个平行论坛中,来自各领域、各学科专家学者、国内外政府官员、基层实践者围绕特惠金融扶贫政策、社会扶贫机制创新、青年扶贫责任、多维贫困与精准扶贫等四个主题展开了深入研讨。闭幕式上,论坛组委会主任、清华大学党委书记陈旭女士教授致闭幕词。
作为此次论坛的承办单位之一,北京大学贫困地区发展研究院代表北京大学为本次论坛前期的筹备以及论坛的召开工作做出了许多努力和贡献。论坛上,北京大学贫困发展研究院常务副院长、成人直播
雷明教授发表“新常态下‘社会化扶贫生态’构建”主题演讲,提出建立“社会化扶贫生态”是提高扶贫资源的使用效率,促进扶贫事业的发展,最终实现新常态的重要战略。其中,“扶贫生态”代表的环境就包括了进行扶贫的扶贫主体所赖以生存的经济条件、社会服务、政府,甚至包括了社会化扶贫产品的监督和服务机构。雷明指出社会化扶贫生态系统需要调动政府、市场的力量,理顺中央地方政府、社会扶贫机构以及个人之间的关系。因此,进一步提高地方政府、服务机构政策制定的协调性,坚持扶贫开发与救助式扶贫的有效结合,大力推行多种农民合作组织的建立,建立全社会网络扶贫平台,整合全国的扶贫网络都是建立这一生态系统的不同措施。

北京大学贫困地区发展研究院常务副院长雷明教授发言
十二位部委领导、专家学者从不同层面、多个角度深刻论述了扶贫开发与全面小康的关系,分析了扶贫开发面临的新问题新挑战,系统阐述了加大扶贫开发力度、加快扶贫开发进程的政策举措。论坛认为,三十多年来,党和国家在不同阶段,实施与国家经济社会发展相适应的减贫战略,累计减少6亿多农村贫困人口,成就举世瞩目,为全球减贫事业做出了重大贡献,成为世界公认、没有争议、最亮眼的“中国创造”。
论坛指出,2013年中央办公厅国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办25号文件),明确了到2020年扶贫开发的目标任务和对象范围,确定了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和国际合作的工作格局,明确以连片特困地区作为扶贫攻坚主战场,实施精准扶贫战略,扶贫开发进入“啃硬骨头”的新阶段。论坛进一步分析,中国是世界上最大的发展中国家,扶贫开发是长期而艰巨的任务。发展不足仍是解决贫困问题的最大制约,提高人均水平仍是解决贫困问题的主要任务。城乡、区域、行业之间差距过大的趋势还没有得到扭转,特别是平均数掩盖了贫困问题,差距拉大引发一些矛盾。2020年我国要全面建成小康社会,贫困地区、贫困人口是突出短板,解决贫困问题是我们工作的重点和难点。此外,论坛在结束后的新闻发布会上还发布了中国扶贫开发年鉴(2014)和中国反贫困发展报告(2014)。
论坛后,来自北大、清华、中科院等各学科、各领域500多名博士后及近30名院士、博导,初步完成“博士后产业扶贫联盟”和“科研院校联盟”的建立。按照计划,随着除北京市外的其它省份的人才加入,扶贫团队将为贫困地区青年工作者提供包括“人才库、技术库、项目库”等更多资源支持。北京大学将在此扶贫过程中贡献更大的力量。