2020年11月20日，成人直播-成人直播室 EMBA系列讲座，特别邀请到深圳市智慧城市大数据研究院院长，EMBA53班陈东平校友莅临深圳分院，发表题为“数字经济时代的城市竞争、创新与公共政策挑战—以深圳为例”的演讲，并和在场的EMBA同学展开了热烈探讨和交流。

城市定位及发展策略

陈东平院长首先从文化历史的维度，比较了欧洲海洋文明和中国农耕文明造就的文化差异对国家及城市特质发展的影响。不同的文化孕育了不同的文明与行为习惯，欧洲文明更加强调以个人利益为诉求的民主、公平、法治，而中国的农耕文明更加强调以宗族利益为代表的忠恕、孝道、等级，也造就了中国与欧洲的不同发展道路选择。这些差异，在城市治理和城市发展形成了不同的治理文化。

陈院长借此延伸指出即使在同一文化孕育下，城市发展策略也因城市定位及特点，会形成不同的竞争特色。以北京、上海、深圳为例，他认为北京一国之都的政治地位，让其形成了央企领头的独特竞争优势，上海因为历史原因，文化中挟有“海派”基因，所以形成了外资企业带动的竞争基础。而深圳，从一个地处边陲的小渔村发展成为一个世界竞争力领先的城市，更多依靠的是民营企业的活力、市场的力量，更注重通过持续的创新来发展自己城市的经济。

不同的历史和文化背景构筑了不同的城市文明形态，也形成了不同城市特有的竞争优势。数字经济时代下，近几年全国智慧城市建设风起云涌，各地都加快数字经济布局与投入，城市之间的竞争也会从传统领域竞争扩展到数字领域的竞争，如何在这一轮的竞争中保持领先或引领超越，是城市面临的挑战与机会。

数字时代的新生产要素

陈东平院长梳理了世界技术变革的历史进程，从人类文明起源开始叙述，再到蒸汽时代、电气时代、信息时代，又结合自己多年体制内的经历，客观分析了科学技术日新月异，更新换代频繁的趋势和特点，科学的基础研究是远远要早于科学应用的。在科学技术的迅猛发展的大背景下，数字经济也孕育而生并愈加体现其价值。中国数字产业竞争力全球排名前列，2019年我国的数字经济在GDP总量中的占比是35.89%，超过1/3的GDP总量构成，是由数字经济产生的。此外，截止2020年6月，我国的互联网“原住民”达到9.4亿，互联网渗透率达67%。中国将源自西方的互联网加以应用和创新，电子商务发展迅猛，移动互联网已经走在世界前列。

这些数据和现象都反映了我国在数字经济方面的巨大潜力。陈院长指出，数字时代下的生产要素正在发生变化，过去依靠土地、资金、劳动力、制造技术等生产要素带动经济发展，而今数据、信息、知识、信息技术等新型生产要素正在渐渐形成，新的生产力与生产方式已经出现。网络带宽、储存、计算力等将成为新的基础设施，我们的管理架构、管理模式、服务模式、发展模式等，都会因为数字化的出现而产生巨大的变化。如果继续沿用过去的方式来管理这个社会来发展经济，就会面临上层建筑与生产力、生产方式不匹配的问题，可能影响未来快速、稳定、可持续的发展。

资源配置对城市创新的影响

数字时代的创新也是陈院长着重关心的方向。他列举了几个例子，一是深圳手机行业从山寨到品牌创新的发展历程，最初深圳更多的依靠山寨和仿制占领市场，这种方式注定会带来坏口碑，也会限制深圳手机产业的发展与自主品牌创新。

痛定思痛，政府在关键节点上找准了方向，建立了手机检测中心，缩减了手机入网周期，再加上深圳自身成熟的加工、模具和电池工艺，很快深圳的手机行业就取得不俗成就，出现了诸多引领行业的大品牌。大疆无人机同样也是依托深圳强大的材料供应链整合创新，以及深圳市政府看见新兴行业的发展前景而全力支持，才有了今天的耀眼成绩。

陈院长强调，城市的创新取决于政府对创新的态度，对创新的支持。陈院长也讲到了他对创新的看法，他指出，西方有着非常成熟的市场环境，对创新的资源配置是由市场按照经济活动规律来主导，只需做好研发，市场就会发挥其应发挥的作用，将技术转化为生产力。而中国是将创新和研究成果转化的行为，甚至科研等同于创新，这种认识本身会对资源的配置方式产生深刻影响。深圳之所以能有今天的瞩目成就，是因为深圳大多数研发都是基于企业生存的关键展开的经济活动、市场活动，而不是科研为主导的转化。

后疫情时代的数字经济与城市竞争力

陈院长以此次新冠肺炎疫情为例，并结合他的亲身经历，分享了他对公共政策的认识和看法。疫情初期，各地方政府以传统的问题处理方式、人海战术等去考虑问题和处理问题，数字化新工具、新方式并没能在第一时间进入管理者视线。在疫情中后期，各地陆续利用技术手段创新来加强有效管理、减少人力投入，走上了数字化抗疫之路。

陈院长总结了此次抗疫后的三个发展趋势，一是利用数字化技术提升治理能力达成广泛共识，将成为治理能力与治理体系现代化建设的有力抓手；二是政府会更加注重对数字化企业的引导，加快数字经济的发展；三是全民数字生活习惯培养得以体现实现，这是我们发展的红利，也将进一步缩小数字鸿沟。

谈到未来城市竞争，他分析，未来城市的竞争在于城市对新基建的投入与引领数字经济企业的发展，而城市如何在下一步竞争中保持领先，取决于城市对数字经济发展的认知与行动。

陈东平院长在演讲结束后，就数字经济和智慧城市领域的诸多针对性问题，与在场同学们进行了深入的交流。陈院长立足实际，结合自身经历和经验，对同学们在各自产业中遇到的发展困惑和战略疑问，给出了清晰的判断和建设性意见。这种与业界专家面对面的有效互动，让同学们直呼拨云见日，印象深刻。

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