2014年5月30日，陕西省委组织部的第119期“三秦大讲堂”在中共陕西省委党校大礼堂举行。在成人直播-成人直播室 西安分院落成之际，厉以宁教授主讲了题为“关于陕西改革与发展的几个问题”的专题讲座，陕西省委各部门，省级国家机关各部门党组（党委）、各人民团体党组、有关国有企业、高等院校、科研院所党委及在陕市厅级以上干部共800余人聆听了厉以宁教授的演讲。此次三秦大讲堂由中共陕西省委组织部副部长冯力军主持。

上午9点，“关于陕西改革与发展的几个问题”主题讲座正式开始。厉以宁教授分别从市场调节在资源配置中的决定性作用、建立混合所有制经济的重大意义、新型城镇化和城乡一体化改革、自主创新和大力培养职业技术队伍、企业家队伍的观念更新等五个方面，进行了深入浅出的论述。对陕西省的改革与发展具有现实的指导意义。

（厉以宁先生）

厉老师认为，关于市场调节在资源配置中的决定性作用，首先应该区分生产效率和资源配置效率，随着社会不断发展和进步，效率概念应该从传统的生产效率，尽快过渡到资源配置效率，并指出发挥市场调节的决定性作用，关键在于怎么样来提高资源配置效率。同时提出，传统意义上非生产人员(组织、宣传、搞行政管理、搞投资、融资等工作人员)实际上是在进行资源配置：将人力资源和物质资源更好的组合在一起，所以他们都是从事资源配置效率提高。厉老认为，把市场调节是资源配置中的决定性因素要发挥好，除了消除当前利益集团干扰、破除制度惯性和路径依赖两大障碍外，还应有独立的、完善的市场主体和独立的信用体系。

关于建立和发展混合所有制，厉老师认为流行的观点只用了简单的二分法：非公即私，这样就忽略了经济的多样性。在经济多样性当中，假定把国有视为一端，把私有和民营也作为另一端，在两端之间有广阔的中间地带。理论上的突破就是要重视中间地带，建立混合所有制经济，混合所有制经济对国有企业，和民营企业都有好处。另外，厉老师还对新形势下的员工持股制度作了指导性阐述：员工持股制度可以不断尝试，无论是高管的产权激励制，职工的普惠制，还是新成立企业的一开始就划出一部分作为员工股，但都需要有章程，公开、透明、规范化，需要有序进行。

在新型城镇化和城乡一体化改革问题上，厉老认为城乡二元户口改革是一项重要内容。厉老师用在陕西和其他地区调研考察的例子，提出户口问题通过积分制与分区推进制等多种方式解决。同时，在城乡一体化过程中，就业问题需要格外重视，“农民进城”、“市民下乡”的双向一体化也值得关注。

最后，厉老师就培育自主创新环境、培养职业技术队伍和企业家观念更新等问题均做了深入的阐述。由于参加报告会听众众多，超过800名各级领导干部、企业负责人参加了报告会，陕西省委组织部临时开设了分会场进行视频直播。报告会在听众热烈的掌声中取得圆满成功。

（讲座现场，座无虚席）

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——西安分院供稿